L'interrogazione inviata al Sindaco ed alla Giunta dal Gruppo Consiliare Bene Comune circa le modalità di assegnazione temporanea alla Cosimo de' Medici della gestione della piscina Comunale.

AFFIDAMENTO TEMPORANEO DI GESTIONE DELLA PISCINA COMUNALE IN HOUSE PROVIDING

Premesso che:

– con delibera n. 87 del 29 novembre 2024 il Consiglio Comunale ha espresso atto di indirizzo volto ad affidare temporaneamente la gestione sia della Piscina Comunale come degli impianti sportivi alla Società partecipata Cosimo de' Medici nelle more dell'affidamento degli stessi alle Associazioni Sportive previo esperimento di apposita procedura ad evidenza pubblica o mediante affidamento alla Società in house riservandosi ogni determinazione futura in merito con atti successivi;

– la Giunta comunale, con deliberazione n. 227 del 6 dicembre 2024, ha approvato l'affidamento temporaneo di gestione della piscina comunale di Portoferraio alla
Cosimo dei Medici nonostante il Responsabile Finanziario abbia espresso parere contrario di regolarità contabile per illegittimità riscontrate nel procedimento di affidamento della gestione di un servizio a una società in House Providing.

Visto l'art. 43 del T.U.E.L. che attribuisce al Consiglio comunale la competenza in ordine all'organizzazione dei pubblici servizi e all'affidamento di attività o servizio mediante convenzione.

Considerato che dal contenuto dell'art. 192 del nuovo codice dei contratti pubblici e da quanto disposto nel citato art. 42 si evince con chiarezza che , per quanto riguarda gli affidamenti in house, il Consiglio Comunale non può pronunciarsi mediante indirizzi ma deve, invece, dopo aver preventivamente effettuato la verifica di congruità dell'affidamento in House Providing rispetto al mercato, adottare apposita delibera di approvazione della Relazione di congruità e dello schema di contratto di servizio, delibera che la legge riserva al Consiglio comunale e che non può essere adottata d'urgenza da altri organi del comune.Considerato altresì che:

– la piscina è aperta al pubblico dal 9 dicembre scorso;

– che non sussiste, ad oggi, la determina del Dirigente responsabile di assunzione dell'impegno contabile in violazione delle disposizioni dettate in tema di spesa
dall'art. 191 del T.U.E.L. che prevede: “Gli enti locali possono effettuare spese solo se sussiste l’impegno contabile registrato sul competente programma del bilancio di previsione e l’attestazione della copertura finanziaria di cui all’articolo 153, comma 5”;

Ritenuto

– che la promozione e il sostegno delle attività sportive hanno un ruolo fondamentale per la funzione che lo sport assume come veicolo di inclusione, aggregazione e socializzazione;

– che per soddisfare le legittime aspettative dei cittadini sia indispensabile garantire la continuità del servizio della piscina comunale;

– che tale continuità è messa fortemente a rischio dalle irregolarità procedurali di affidamento del servizio meglio sopra descritte;

– che in tale contesto non potrebbero essere erogati gli importi dovuti alla Società partecipata Cosimo dei Medici per la gestione del servizio con conseguente danno economico per la stessa che, senza risorse, si troverebbe costretta ad interrompere il servizio;

I sottoscritti consiglieri interrogano il Sindaco e la Giunta per conoscere come intendono procedere alla liquidazione dell'importo dovuto alla Società Cosimo Dei Medici per il servizio di gestione della piscina comunale di Portoferraio dal momento che:

– l'affidamento in house Providing con delibera della Giunta comunale risulta essere illegittimo per le motivazioni espresse nella premessa;

– non sussiste formale determinazione di assunzione dell'impegno contabile, registrato sul competente programma del Bilancio di Previsione, come imposto dall'art. 191 del d.lgs. 267/2000 e, di conseguenza manca l'attestazione della copertura finanziaria di cui all'art. 153, comma 5;

– L'inosservanza di questo fondamentale precetto determina l'insorgenza dei debiti fuori bilancio.

I Consiglieri Comunali del Gruppo “Bene Comune”

Marcella Merlini

Daniele Palmieri