Mentre anche la riunione tenutasi presso l'ANCIM a Roma non è servita a far maturare una soluzione della vicenda del Contributo di Sbarco, ed il Sindaco di Portoferraio annuncia la presentazione di tre diverse ipotesi di accordo, si registra un nuovo intervento di Paolo Gasparri.

L'ex-funzionario ministeriale propone una  bozza dell’Accordo di Programma Elbano (APE)  al Sindaco elbano che si volesse candidare come coach leader (commissario tecnico capofila) per l’attuazione degli interventi finanziabili con il contributo di sbarco e l’imposta di soggiorno e delle altre azioni previste dalle politiche europee, statali e regionali.

Qui di seguito il testo dell'elaborato: 

Al Presidente della Regione Toscana, al Presidente della Provincia di Livorno, ai Sindaci di Capoliveri, Campo nell’Elba, Marciana, Marciana Marina, Porto Azzurro, Portoferraio, Rio Marina, Rio nell’Elba, Piombino
alle Amministrazioni statali: Ministero del beni, delle attività culturali e del turismo, Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Ente Parco nazionale dell'Arcipelago Toscano, Ufficio Territoriale del Governo, Agenzia del demanio, Autorità di bacino, Autorità portuale;
agli altri soggetti pubblici: ATO acque, ATO rifiuti, Consorzio di bonifica
alle società partecipate: CTT, ESA, ASA, ...

Visto l'articolo 34, “Accordi di programma” del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267. "Testo unico delle leggi sull' ordinamento degli enti locali"
Considerando che per l’applicazione delle politiche europee, nazionali e regionali sui temi dell’ambiente, territorio, servizi pubblici, enti locali occorre costruire una risposta unitaria dell’Isola d’Elba, per motivi storici frazionata in otto comuni sette dei quali con popolazione inferiore a 5000 abitanti, attraverso l'azione integrata e coordinata di comuni, di province e regioni, di amministrazioni statali e di altri soggetti pubblici, o comunque di due o piu' tra i soggetti predetti”,
si propone agli enti in indirizzo la partecipazione ad un Accordo di Programma Elbano (APE) per la definizione e per l'attuazione di opere, di interventi o di programmi di intervento, per assicurare il coordinamento delle azioni e per determinarne i tempi, le modalità, il finanziamento ed ogni altro connesso adempimento attraverso il continuo aggiornamento e l’attuazione di uno specifico Piano strategico dell’APE.
L’APE dovrà prevedere l’utilizzo congiunto del gettito del contributo di sbarco, che sarà regolamentata dai comuni di Portoferraio, Rio Marina (e Campo nell’Elba), e dell’imposta di soggiorno, che sarà regolamentata dai comuni di Capoliveri, (Campo nell’Elba), Marciana, Marciana Marina, Porto Azzurro, Rio nell’Elba, e dei finanziamenti statali, regionali e provinciali e di altri finanziamenti da reperire anche attraverso la partecipazione agli specifici bandi.
Il piano strategico sarà orientato alle azioni seguenti:
Sostenere e finanziare interventi di raccolta e di smaltimento dei rifiuti:
- regolamento unico dei comuni dell’Elba per la raccolta dei rifiuti e per la gestione della tassa sui rifiuti (TARI)
- diminuzione dell’importo della tassa sui rifiuti (TARI)
Interventi di recupero e salvaguardia ambientale
- Completamento della rete di depuratori
- Messa in sicurezza della strada provinciale del Piano per Rio Marina
- Eradicazione delle specie vegetali e animali aliene
- Interventi di messa in sicurezza idrogeologica
- Interventi di difesa costiera dall’erosione marina
- Istituzione dell’Area Marina Protetta dell’Arcipelago Toscano
Turismo,
- Manutenzione del paesaggio e riqualificazione dei centri storici
Cultura,
- Sostegno alla fruizione di musei, siti storici e archeologici
Polizia locale
- Sostegno al servizio collegato all’imbarco e sbarco
Mobilità
- Manutenzione ordinaria delle strade provinciali
- Ripristino della strada del piano tra Rio Marina e Rio nell’Elba
- Rotatorie di avvicinamento a Portoferraio
- Trasporto pubblico: paline di fermata, accesso alle spiagge, navette urbane
- Percorsi pedonali e ciclabili
- Car sharing
- Stazione marittima
- Parcheggi
- Trasporto intermodale Aeroporto di Pisa, Elba, Aeroporto di Bastia
- Stazione ferroviaria di Piombino
Sostegno alle imprese turistiche
- Promozione turistica e gestione eventi
Semplificazione amministrativa
- Fusione dei comuni dell’Elba orientale (Capoliveri, Porto Azzurro, Rio Marina, Rio nell’Elba) e dei comuni dell’Elba occidentale (Campo nell’Elba, Marciana, Marciana Marina)

Paolo Gasparri