LISTA CIVICA PER PORTOFERRAIO – MELONI SINDACO PROGRAMMA AMMINISTRATIVO

Il Programma Amministrativo della Lista Civica per Portoferraio – Meloni Sindaco ha come punto di riferimento la partecipazione di ogni cittadino nella Gestione Pubblica sia come singolo ma soprattutto nelle forme sociali in cui si esprime e si rappresentanza. Il dialogo costante con i cittadini sarà la nostra cifra, e gli uffici degli amministratori non dovranno essere chiusi ma aperti e sempre disponibili al dialogo. Saranno anche accolte proposte, osservazioni e suggerimenti che in campagna elettorale perverranno nel corso degli incontri con gli elettori.

1) AMMINISTRAZIONE

Per poter realizzare il proprio Programma politico ogni Amministrazione deve poter contare su personale amministrativo preparato, efficiente e motivato, in grado di realizzare nei modi e nei tempi più adeguati le direttive politiche. L’efficienza e la motivazione del personale sono le condizioni fondamentali per snellire quell’iter burocratico estremamente complesso e complicato del quale i dipendenti pubblici sono le prime vittime. Pertanto, punto preliminare sarà verificare le situazioni di criticità al fine di individuare i provvedimenti da adottare per migliorare il benessere organizzativo e la qualità del lavoro dei dipendenti, oltre che riconoscere il dovuto trattamento incentivante e prevedere la formazione necessaria a far fronte agli adempimenti. Questa riorganizzazione deve realizzarsi sia attraverso una integrazione del personale, sia attraverso il suo aggiornamento professionale, sia attraverso una rinata collaborazione con le Organizzazioni Sindacali che saranno chiamate fin dall'insediamento della nuova amministrazione a prestare il loro apporto qualificato in questo processo di cambiamento. La trasparenza amministrativa sarà un altro obbiettivo prioritario della nuova amministrazione che provvederà, nel più breve tempo possibile, a rendere disponibili ai cittadini tutti i provvedimenti politicamente adottati e tradotti in atti dal dirigente di riferimento; tutti i cittadini devono sapere come si muove questa nuova amministrazione in riferimento all’area del personale, contabile, nonché dell’urbanistica e dell’edilizia privata e popolare. Il Bilancio, è lo strumento fondamentale per dare concretezza alle idee e ai progetti del programma, e per questo è essenziale una visione corretta e programmatica delle politiche di bilancio, con un’analisi approfondita delle voci di spesa e di entrata, al fine di garantire il maggiore equilibrio tra i due in modo da non intaccare, anzi, implementare i servizi ai cittadini e cercando di far capire loro come vengono spesi i soldi che provengono dalle varie aliquote. Particolare attenzione sarà prestata alla verifica dell’efficacia, efficienza ed economicità delle società partecipate. La nuova amministrazione dovrà lavorare su due fronti, uno, quello dell'ordinaria amministrazione ed il secondo sulla progettazione della Portoferraio delle prossime generazioni.

2) URBANISTICA

Portoferraio ha gli strumenti urbanistici ormai scaduti pertanto sarà indispensabile un percorso che non si limiti a fotografare l’attuale situazione ma che porti ad immaginare e ridisegnare la Città dei prossimi decenni, coinvolgendo le migliori risorse per tracciare un segno che sia veramente rivolto al futuro senza snaturare il nostro territorio, un futuro che veda in primo piano il cittadino e l'ambiente. Una sfida non facile ma che è necessario affrontare nell’interesse nostro e delle prossime generazioni. Dovrà essere favorito ed agevolato il recupero ed il riuso del patrimonio immobiliare esistente cercando anche di conciliare con le esigenze dei cittadini che necessitano della prima casa. L’elaborazione e la concreta realizzazione di un Piano del Verde e del Decoro Urbano sono atti fondamentali per riqualificare la nostra Città, fin da subito la nuova amministrazione dovrà mettere in campo tutte le risorse possibili per redigere il suddetto piano.

3) CURA DEL TERRITORIO E QUALITÀ DELLA CITTÀ

Portoferraio appare come una città buia ed inanimata, dando la sensazione dell’abbandono e della trascuratezza anche in quello che è il suo cuore pulsante: il centro storico. La cura del territorio passa attraverso molte azioni, tutte indispensabili, alcune immediate, altre di più lungo termine. Un primo aspetto fondamentale sarà il recupero del decoro urbano: illuminazione pubblica, posizionamento di cestini per la raccolta dei rifiuti e delle deiezioni dei cani, pulizia e cura del verde; sistemazione dell’asfalto e la messa in sicurezza delle strade. L’idea di questa lista civica è quella di creare un servizio di “Global Service” per la gestione e la fornitura in tempo reale di servizi per la risoluzione di criticità che possono verificarsi su tutto il territorio comunale, una sorta di pronto intervento al quale affidare in tempo reale la risoluzione delle criticità e delle emergenze che inevitabilmente si creeranno sul territorio per usura, agenti atmosferici avversi, incidenti ecc. A tal fine dovrà essere valorizzato il c.d. “Gruppo Volontari Portoferraio”. Tale gruppo dovrà essere coordinato e supportato dall'amministrazione e dovrà essere strutturato ricevendo le segnalazioni da parte dei cittadini, girandole agli uffici preposti e verificandone l'effettiva risoluzione, anche attraverso l'utilizzo di tecnologie informatiche di nuova generazione (APP). Altro obiettivo prioritario è far rivivere la città nella propria interezza incentivando le attività commerciali a restare aperte o attivando forme di sostegno per avviarne di nuove; uno dei sistemi utilizzabili a tale scopo potrà essere il passaggio da TOSAP a COSAP, cioè passare da una tassa fissa a una tassa a contributo modulabile dalla volontà dell’amministrazione che permetta così di premiare quelle attività economico-imprenditoriali che riescono a garantire servizi per gran parte dell’anno e non limitatamente al periodo estivo. Riteniamo fondamentale la riqualificazione delle periferie troppo spesso trascurate ed abbandonate a se stesse, stimolando l’apertura di attività economica (soprattutto di giovani) e la realizzazione di ambienti di aggregazione sociale. La cura del territorio significa anche educazione e responsabilizzazione dei cittadini a tenere comportamenti virtuosi, a curare gli spazi di proprietà nel rispetto di criteri improntati all’attenzione della bellezza e della qualità della città. Riteniamo importante forme di comunicazione diretta tra i cittadini e l’Amministrazione per il controllo del decoro cittadino e le segnalazioni delle eventuali situazioni di degrado, a tal scopo sarà favorita l’attività di volontari in tutto il territorio comunale. È importante che anche i bambini abbiano uno spazio in cui sia possibile fare esperienza, muoversi in libertà, giocare e sperimentare; pertanto sarà fondamentale la creazione di piccole isole ludiche sia nella periferia che nella città al suo interno per permettere ai bambini e alle loro famiglie ed ai turisti di vivere appieno Portoferraio. Vivere e conoscere la nostra città attraverso il gioco significa progettare eventi legati a feste o manifestazioni, per questo dovrà essere ulteriormente stimolata dalla nuova amministrazione la Proloco di Portoferraio in collaborazione con tutte le realtà, associative o cooperative, del territorio. La creazione di questi spazi per bambini può essere anche il presupposto per una rete di supporto ai genitori lavoratori che non hanno possibilità di aiuto per la gestione dei figli durante gli orari di lavoro attraverso l’ideazione di specifici progetti in collaborazione con associazioni locali. Sarà fondamentale anche prevedere e realizzare luoghi di ritrovo e aggregazione per ragazzi più grandi dove poter trascorrere il tempo libero o organizzare laboratori, attività, gruppi di studio e altro, insomma da incentivare ed investire maggiori risorse nel centro giovani. Per noi è fondamentale l’investimento nelle nuove generazioni.

4) VIABILITA E PARCHEGGI

L’evidente dissesto del manto stradale di tutta la città impone un suo rapido recupero e successivo mantenimento con l’obbligo di un ripristino ottimale in caso di lavori di manutenzione da parte dei vari enti, per questo gli uffici dovranno attivare un servizio di verifica attenta e costante. Tutti gli interventi finalizzati ad una diversificazione dell’attuale traffico dovranno essere valutati con le associazioni di categoria al fine di non influire negativamente sull’economicità delle attività commerciali, e con gli stessi cittadini tenendo presenti suggerimenti e richieste. Portoferraio non può essere solo un parcheggio blu e pertanto si dovranno studiare soluzioni per incremento di posti auto esenti dal pagamento per i residenti. Allo scopo di favorire il flusso dei cittadini e dei turisti si provvederà alla creazione di una rete di collegamento con mezzi a basso impatto ambientale, come minibus elettrici che colleghino i parcheggi con il centro in modo continuato attraverso un percorso specifico. A tale scopo sarà fondamentale la realizzazione di nuovi parcheggi (anche multipiano), ad esempio nella zona de “Le Ghiaie” e del Parcheggio “Residence”. Per i portatori di disabilità dovranno essere previsti nuovi parcheggi e sistemi tecnologici atti a mantenerli liberi, il trasporto pubblico locale dovrà prevedere che tutti gli autobus che operano nel comune di Portoferraio siano dotati di pedana per favorire la salita e la discesa dei cittadini con disabilità motorie. Si dovrà prevedere un sistematico abbattimento delle barriere architettoniche così che chiunque possa vivere nella sua interezza la città, senza ostacoli o impedimenti o difficoltà di alcun genere. Per quanto riguarda la pericolosità degli alberi a bordo strada, rilevata in questi ultimi anni, sarà premura di questa amministrazione, di procedere con la messa in sicurezza con l'impegno della piantumazione di ogni albero tolto in altro luogo della città affinché sia garantito una adeguata presenza di verde pubblico.

5) PORTUALITÀ

Il nostro porto viene interessato esclusivamente da un traffico di tipo Passeggeri , il quale racchiude in sé varie tipologie di navi , che sono : Traghetti, navi passeggeri (crociere ) e yacht. Riteniamo le priorità per il porto di Portoferraio, per migliorare una situazione che ad oggi si presenta problematica sono : - allungamento dell’Alto Fondale con riqualificazione di tutta l’area adiacente compresa la parte di pontile già esistente. - dragaggio dell’area portuale dove necessario per l’operatività e la funzionalità di tutto il porto. - creare una stazione marittima degna di questo nome, dotata di un servizio deposito bagagli, per poter venire incontro alle esigenze dei turisti sia in caso di maltempo, sia nel caso abbiano una partenza in serata così da poter vivere e visitare la città in tutta tranquillità. - realizzare un sistema informativo attraverso il quale i turisti in arrivo siano invogliati a fermarsi e a visitare la città. - investire nella promozione del territorio per attirare nuovi traffici crocieristici, e nei servizi con un adeguato servizio di accoglienza eventualmente fatto in un edificio appositamente attrezzato anche per la promozione dei prodotti locali. - allargare il piazzale per i mezzi in sosta per l'imbarco, lato ex cantierino. - liberare i pescherecci dalle zone del Gallo e della Calata Italia, creando per questi un punto di ormeggio, sempre zona ex cantierino. - creare un punto di ormeggio, a prezzo calmierato per le barche dei residenti con varie misure di lunghezza e larghezza. In questo modo si potrebbero aumentare i posti barca nella darsena, per le imbarcazioni di passaggio, che andrebbero ad incrementare l'economia del paese. Per la darsena dovranno essere realizzati nuovi servizi, tipo accoglienza, servizi igienici, info point in locali più accessibili e nelle prossime vicinanze della imbarcazioni. Considerata l’importanza della nautica da diporto nell’economia del paese riteniamo fondamentale portare avanti lo sviluppo del Water-front, definendo tempi certi per la realizzazione del “Porto Cantieri” nella forma approvata o comunque rimodulata secondo le esigenze della città e della concessionaria. Riteniamo altresì importante la realizzazione di un approdo turistico leggero nella località San Giovanni.

6) FONDI COMUNITARI

Il Comune di Portoferraio è dotato dal 2016 di un ufficio “Contributi e finanziamenti comunitari”, riteniamo fondamentale incrementare l'attività di tale ufficio affinché siano reperiti ulteriori finanziamenti Europei, Interreg o Regionali utili anche a creare nuovi posti di lavoro oltreché nuove opportunità per la città. Nel 2020 la nostra amministrazione, si troverà di fronte ad una nuova grande opportunità. La Comunità Europea erogherà nuovi fondi, anche strutturali, alle istituzioni che presenteranno progetti validi e ben elaborati, non dovremo farci trovare impreparati. La nuova amministrazione dovrà avere la capacità di “fare sistema” e costruire una rete elbana che ci consenta di affacciarci sulla scena internazionale con il coinvolgimento di soggetti qualificati, associazioni di categoria, culturali e ambientaliste, Portoferraio dovrà essere capofila in tale attività. Un percorso che è già iniziato con la ciclovia tirrenica, un progetto dal quale la Regione Toscana inizialmente aveva escluso l’Elba. Il progetto della ciclovia dovrà essere ulteriormente implementato e se ne dovrà vedere i risultati in tempi ristretti, magari coinvolgendo tutti i comuni elbani.

7) ECONOMIA, TURISMO, CULTURA E SPORT

L’economia elbana si regge soprattutto, sul flusso turistico legato alla balneazione grazie alla presenza delle numerose spiagge e della loro diversificazione che possono soddisfare esigenze diverse. Portoferraio si contraddistingue per un incredibile patrimonio ambientale e culturale. Un patrimonio fino ad oggi sottostimato e non adeguatamente utilizzato a scopo turistico-culturale, un patrimonio che deve essere utilizzato a creare un interesse su larga scala per incrementare il flusso turistico non solo nel periodo estivo. Dovrà essere rivista l'intera gestione del patrimonio culturale della nostra città migliorandone la fruibilità da parte dei visitatori anche implementando i servizi e le iniziative. Obiettivo fondamentale della nuova amministrazione sarà quello di scoprire, valorizzare e utilizzare la Portoferraio sotterranea che dovrà essere messa a disposizione dei visitatori e valorizzata anche attraverso la creazione di un Comitato promotore rappresentato da esperti che collaborino con la pubblica amministrazione. E' intenzione di questa amministrazione di creare nella piazza della Repubblica un luogo di ritrovo e aggregazione, con iniziative, culturali e ludiche che portino nuova vita al centro. Il confronto con le Associazioni di Categoria dovrà essere costante, ogni azione dovrà essere condivisa, anche istituendo tavoli permanenti di confronto. Per le attività economiche proporremo di sostituire l’IMU (detraibile solo al 20% dal reddito d’impresa) con la TASI (detraibile al 100% dal reddito d’Impresa). Favoriremo la creazione di una rete tra le Pro-loco che operano sul territorio elbano, al fine di condividere le esperienze e meglio programmare e coordinare le varie manifestazioni. La valorizzazione delle nostre società sportive è importante per la Città e per le nostre nuove generazioni, sarà quindi nostra premura ricreare la consulta dello sport affinché le società sportive possano partecipare attivamente alla vita amministrativa. Riteniamo indispensabile la realizzazione di una nuova Piscina regolamentare coinvolgendo le amministrazioni elbane e il CONI.

8) AMBIENTE

Rispettare l’ambiente significa rispettare noi stessi ma soprattutto dare futuro alle nuove generazioni. L'assessorato di riferimento dovrà istituire corsi di sensibilizzazione riguardo il ciclo dei RIFIUTI, la QUALITÀ DELL’ARIA e la MOBILITÀ SOSTENIBILE che dovranno vedere l'alleanza tra cittadini, scuole, strutture operative del settore, operatori turistici, imprenditoria e associazioni artigiane. Questa amministrazione sostiene la “green-economy”, sostenendo l’utilizzo delle metodologie tecnologiche innovative per diventare un punto di riferimento internazionale attraverso lo sviluppo di un lavoro sempre più ecologico che ci condurrà verso un nuovo modo di vivere l'ambiente e di fare turismo. La nuova amministrazione, nel quinquennio 2019-2024 aiuterà tutte le forze impegnate in questo sforzo mediante Acquisti verdi, scegliendo quei prodotti e servizi che hanno un ridotto effetto sulla salute umana e sull'ambiente. Esempi semplici sono il “plastic free”, l’impiego di auto e veicoli elettrici o ibridi, la digitalizzazione dei documenti. Queste iniziative ci consentiranno di entrare nel concetto di ECONOMIA CIRCOLARE, un sistema in cui non ci sono prodotti di scarto da stoccare, ma solo da riciclare attraverso due sistemi fondamentali, il RICICLAGGIO, per far si che quelli che oggi sono i rifiuti possano divenire risorse, e il RIUTILIZZO,. Questa amministrazione intende proseguire nel progetto ELBA SHARING nell’interesse di tutta l’Elba aumentando progressivamente il sistema di bike-sharing con bicicletta a pedalata assistita. L’Amministrazione Comunale e le Società partecipate del Comune dovranno dare il buon esempio iniziando la conversione dei veicoli inquinanti con veicoli elettrici a emissioni nulle o veicoli ibridi plug-in ad elevata autonomia in elettrico. Con riferimento alla Raccolta dei rifiuti il buon risultato ottenuto con il servizio di raccolta “Porta a Porta grazie all’impegno dei cittadini non va vanificato, sarà indispensabile l’approvazione di un nuovo regolamento (meglio se identico per tutti i Comuni dell’Isola), inoltre riteniamo sia da valutare lo spostamento del Centro di Raccolta attualmente in loc. Casaccia.

9) PROTEZIONE CIVILE - SICUREZZA

Riteniamo doveroso l’aggiornamento del Piano di Protezione Civile, coinvolgendo le realtà associative locali, affinché risponda alle effettive esigenze della nostra città. Si ritiene indispensabile attivare un servizio tipo “Alert System” che consenta ai cittadini, come già succede in realtà vicine alla nostra, di essere avvisati in tempo reale di eventuali situazioni di pericolo. Riteniamo indispensabile il potenziamento dei servizi di Polizia Municipale anche in collaborazione con i comuni limitrofi (sarebbe auspicabile la realizzazione di una Gestione Comprensoriale della Polizia Municipale) e la ricerca di una più stretta collaborazione con le altre forze di Polizia operanti sul nostro territorio al fine di assicurare maggior sicurezza ai cittadini, lotta all’abusivismo commerciale, con particolare riguardo a quello esercitato sulle spiagge. Un maggior controllo sul territorio sarà assicurato anche attraverso l’installazione di un servizio di video sorveglianza in gran parte del territorio comunale. Da valutare un eventuale utilizzo di “personale volontario” da affiancare alla Polizia Municipale per la sicurezza dei bambini all’uscita della scuola.

10) SANITA’ – SOCIALE – SCUOLA

Per quanto riguarda il delicato aspetto della sanità, questa amministrazione, si propone di vigilare affinché non siano diminuiti gli standard attuali del presidio ospedaliero e siano sviluppati nuovi progetti a tutela dei nostri pazienti. Sarà premura dei nuovi amministratori di instaurare rapporti con l'azienda sanitaria affinché sia costante e propositivo il contatto, necessario anche il confronto con le varie realtà associative ed i comitati costituiti negli ultimi anni a vigilanza delle attività sanitarie. Un ruolo primario deve essere ripreso dall'amministrazione portoferraiese all'interno della conferenza dei sindaci sulla sanità. Costante e collaborativo dovrà essere l'impegno della conferenza dei sindaci sulla sanità, la regione dovrà costantemente informare e condividere le scelte per la sanità elbana. Dovranno essere individuate nuovi immobili ove creare foresterie per gli operatori sanitari, dovrà essere sviluppato un progetto, in condivisione con la regione Toscana, affinché gli operatori sanitari che accettano di trasferirsi sull'isola per periodi medio/lunghi, possano godere di benefici economici sugli affitti, almeno nel primo periodo di servizio. Dovrà essere costituto un servizio di assistenza veterinaria h24, come previsto dalle normative vigenti e dovranno essere previste e realizzate delle strutture per l'accoglienza nel breve periodo di cani/gatti smarriti da riconsegnare ai legittimi proprietari o animali provenienti da colonie in cura e quindi per un accoglienza temporanea, a tale scopo potranno essere valutate forme di collaborazione con le associazioni del territorio. L'amministrazione dovrà verificare costantemente sulla realizzazione del canile comprensoriale affidato al comune di Capoliveri. Importante l'aspetto sociale della sanità, fin troppi pazienti vengono trasferiti nei presidi ospedalieri del continente ed è per questo necessario impegnare risorse a tutela dei familiari che sono costretti a seguire i propri cari. A tale scopo possono essere messe in atto convenzioni con realtà associative che possano creare il supporto necessario. Per quanto concerne i servizi territoriali, la nuova amministrazione ritiene necessario che le attività consultoriali siano espletate fuori dal presidio ospedaliero, sarà pertanto cura dei nuovi amministratori ricercare una soluzione di concerto con l'azienda sanitaria locale. Un altro aspetto sociale, che riguarda i nostro concittadini ed i turisti, è l'accessibilità alle spiagge per i disabili. Affinché a tutti sia garantito il diritto di poter vivere il nostro mare e le nostre spiagge, queste dovranno essere dotate di rampa per disabili e passerella di accesso diretto al mare, tale interventi potranno interessare, in tempi brevi, le spiagge come Le Ghiaie, San Giovanni o l’Enfola. Con il coinvolgimento delle associazioni o anche dei titolari delle concessioni balneari potranno essere valutati i noleggi delle sedie job (pratiche sedute che permettono di entrare ed uscire dall’acqua in tutta sicurezza) per fare il bagno. Dobbiamo dare al nostro paese un imprinting di modernità e civiltà. Sulle scuole e gli asili l'attenzione della nostra amministrazione dovrà essere massima. A partire dalle manutenzioni di cui le nostre strutture hanno urgente ed estremo bisogno, fino alla ricerca di fondi per la creazione di strutture all'avanguardia e sicure per i nostri giovani, questa dovrà essere una priorità per l'amministrazione comunale. In conclusione, come abbiamo scritto in apertura, riteniamo che la pubblica amministrazione debba essere a disposizione del cittadino e non viceversa. Pertanto sarà necessario che nello svolgimento della nostra attività amministrativa sia fondamentale il coinvolgimento costante delle associazioni di categoria, economiche, professionali, sindacali, del volontariato, sportive, insomma la totalità dei cittadini che devono tornare a vivere il municipio come la propria casa. La nostra ricchezza è la nostra Comunità sia come cittadino che in tutte le sue forme sociali.